坚持党建统领 推动综合下沉 把城市管理问题化解在基层一线内容摘要

【内容摘要】 坚持党建统领推动综合下沉把城市管理问题化解在基层一线,一、背景缘由,二、主要做法,1.突出党建统领,为城市管理改革凝心聚力,2.强化职能综合,构建精简高效的城市管理体系,3.推动力量下沉,在基层一线解决城市管理问题,三、工作成效,通过党建统领、综合下沉,有效加强了党对城市管理工作的领导,把党组织建到了城市管理的一线。

坚持党建统领推动综合下沉把城市管理问题化解在基层一线

一、背景缘由

破解“大城市病”对加强城市精细化管理提出新要求,但在实际工作中,城市管理职能分割、多头管理、多头执法的问题还比较突出,职能部门向下延伸不够、各自为阵、相互掣肘,导致“条散”,“八个大盖帽管不了一个破草帽”;街道社区权轻责重、不堪重负、难以聚焦主责主业,导致“块虚”,很多问题“看得见却管不了”。一些城市管理的老大难问题长期得不到解决,群众意见很大。

二、主要做法

1.突出党建统领,为城市管理改革凝心聚力。“党建是最大法宝”。在推进城市管理体制改革中,石景山区委始终把党的建设摆在统领位置。在组织设置上,设立区委城管工委,赋予其在城市管理领域的人事建议、组织管理和决策等权力,加强了党对城市管理工作的领导;各街道成立综合执法大党委,把综合执法队和各科队站所负责人全部纳入,将派驻人员的党组织关系全部转入街道,由街道党工委行使管理权、考核权和任免建议权。在工作考核上,建立了“区考核块、块考核条”的督查考核机制,取消各职能部门对街道的单独考核,由街道对职能部门进行考核评价。在工作保障上,设立每年每个街道xx万元、每个社区xx万元的保障经费,为街道社区解决问题提供支持。

2.强化职能综合,构建精简高效的城市管理体系。打破互不隶属的“部门瓶颈”,在全市率先完成了城市管理系统“大部门制”改革。由区城市综合管理委员会对环保、园林绿化、城管执法等多个部门实行归口管理,实施“一委统筹、部门综合”,对60项行政审批事项进行集中受理、“一站式”办公,对10项应急处置工作实施统一管理,实现了“法律法规的综合,执法手段的综合,执法力量的综合”,大幅缩减了部门间的行政协调环节,提高了执法到位率和问题处置效率。依托这一管理体系,先后开展三次“亮剑行动”和“五大环境”集中整治工作,对现存违建、大杂院、散租住人地下空间、违法群租房、散乱污企业等进行全面清理。...(剩余全文50.17%)

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