关于学习考察优化营商环境的调研报告内容摘要

【内容摘要】 为进一步优化我县营商环境,加快县域经济发展,县政协组织营商调研组赴沈阳市和平区、辽阳灯塔市学习调研,一、和平区、灯塔市优化营商环境的主要经验和做法,(一)强化顶层设计,完善组织机构,(二)创新政务服务模式,全面优化政府服务职能,一是审批权限统一授权,方便群众一站式服务,二是投入力度大,服务多元化,三是主动维护市场主体利益,(三)找准薄弱环节,严肃自查自纠,二、我县营商环境基本现状,(一)深化制度改革,竞争有序的市场环境逐步形成,(二)转变政府职能,便民利企的政务环境初见成效,(三)构建亲清政商关系,惠商安商的社会环境日趋完善,三、我县营商环境建设存在的主要问题,(一)营商机构设置迟缓,(二)“放管服”工作不到位的问题,(三)政务服务“三集中,三到位”方面的问题。

为进一步优化我县营商环境,加快县域经济发展,县政协组织营商调研组赴沈阳市和平区、辽阳灯塔市学习调研。通过调研走访,我们对两地优化营商环境的先进经验、行政审批局进驻“三集中、三到位”情况、机构设置和人员配备、优化简化政务服务工作情况以及软硬件投入与使用情况进行了学习考察,并形成如下调研报告:

一、和平区、灯塔市优化营商环境的主要经验和做法

(一)强化顶层设计,完善组织机构。两地形成了党委、政府统揽全局,各部门、各单位各司其责的整体推进模式。成立营商环境建设监督局,明确机构设置、人员和职责,建立优化营商环境规章制度及长效机制,并赋予营商监督局监督、督查、通报等管理职能,严格把控本地区营商环境建设总体方向。通过构建畅顺的营商环境架构,保障营商工作有序开展。

(二)创新政务服务模式,全面优化政府服务职能。围绕“放管服”改革,解决企业群众“办事难”、服务企业群众“最后一公里”等重点工作,创新实施了一批优化营商环境服务模式,全面优化政府服务职能。

一是审批权限统一授权,方便群众一站式服务。将职能部门的审批权限统筹纳入到行政审批局,采取“一章审批”模式。将各单位审批人员编制进行划转,实现统一管理、统一调度,同时加强督查、完善考核体系,做到一套标准搞审批、全力投入抓服务。实现“无差别对待、不求人办事”,从制度上解决审批行为不透明、企业办事不便捷、群众不满意、项目不畅通的弊端。

二是投入力度大,服务多元化。在窗口服务单位实行ab岗轮班制,节假日正常办公,以“数据多跑路,群众少跑腿”为出发点,尽最大限度使用网络化办公模式,做到群众办事资料内部共享、部分审批服务不见面审批、网上查找办事流程、网上预约办事时间,配备专人网络在线解答群众问题。

三是主动维护市场主体利益。发布《轻微违法经营行为免罚清单(60)条》,对60项轻微违法经营行为首次违法的,免予行政处罚或罚款;对行政审批环节,根据情况给予“先审后补”的容缺审批机制;涉企检查全面实行“双随机一公开”机制。由政府主导,主动保护各类市场主体利益。...(全文共5736字,剩余全文85.47%)

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