基层反映高职院校扩招存在的突出困难问题及建议内容摘要

【内容摘要】 一是高职院校资源配置不到位,二是是招生体制不够完善,三是部分学校和单位存在违规扩招现象,对此基层建议。

今年《政府工作报告》提出高职院校扩招200万人,是党和政府适应社会发展需要、大力普及高等教育、促进我国人力资源优质化发展的重要举措,但在落实过程中也存在高职院校资源配置不到位、招生体制不够完善、部分学校和单位存在违规扩招现象、学生选择学校专业难等难题,亟待重视解决。

一是高职院校资源配置不到位。落实高职院校扩招政策势必需要全面提升高职院校的硬件设施、师资力量和管理水平。根据测算,目前仅有江苏、广东、河南、山东、安徽、湖南等较少的省区在高职教育资源承载力上具有一定的基础,能够承担起扩招的主体责任,而新疆、海南、宁夏、青海和西藏等偏远省区本身就已经存在承载力不足的问题,再行规模化扩招,更加难以为继;在师资力量上,目前全国高职学校教师人数约为49万,要开展200多万名数量的扩招,就需要补充大量专职教师,否则教学质量无从保障;此外招生规模的增加要求高职院校的管理队伍在思想上进行对应的革新,但是对于部分院校而言,大多数领导层认为扩招政策的推行仅是招生人数的增加,在管理环节只需要增加对应的管理人员即可,不需要投入较多的精力。在这种思想指引下,使得管理层面对百万扩招带来的认识产生了严重的偏差,无法适应实际工作开展的需要,造成实际工作的开展存在多方面的问题。这不仅影响到了工作人员实际工作开展的效率,而且还会对管理水平的提升造成极大的负面影响。

二是是招生体制不够完善。传统高职院校招生工作的开展是与普通高等院校同步进行的,是基于高考分数来开展各项工作,具有相对统一的工作标准,但是在百万扩招推行的背景下,招生对象发生了极大的变化,不再限制在普通高中高考生范围内,而是将退役军人、失业人员、农民工和中职学生等具有高职学习需求的社会群体涵盖在内。对于相关的高职院校而言,这不仅是在招生规模上发生简单的变化,而是在招生体制上具有深远意义的变革。首先是对原本的招生工作流程造成了一定的影响,由于扩招人数增加带来的招生批次增加等情形,使得专职招生办公人员不再是以秋季开学招生为主,增加了相关人员的工作量。其次是在招生质量控制上,对招生人员提出了更高的要求,在无法以高考分数为基准的考核方式下,如何适应百万扩招的需要,建立更加完善的考生评价体系,是摆在招生工作人员面前的现实问题。最后是如何以百万扩招为契机,建立起较为完善的招生体制。百万扩招的推行,并不是独立运行的政策,在其后的发展过程中,为确保高职教育水平的不断提升,必将...(全文共2256字,剩余全文63.07%)

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