2020关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施方案内容摘要

【内容摘要】 一、总体要求,(一)指导思想,(二)发展目标,二、重点任务,(三)放宽准入条件,1.降低准入门槛,2.放宽外资准入,3.精简行政审批环节,4.规范养老机构设立前置条件,(四)不断优化市场环境,1.完善价格形成机制,2.改革养老机构建设运营体制,3.加强行业信用建设,(五)优先发展居家社区养老服务,1.加快搭建“互联网+”智慧养老服务平台,2.积极培育发展居家养老服务组织,3.分类推进社区养老服务设施建设,4.不断提高老年人生活便捷化水平,(六)尽快补齐养老服务短板,1.全面提升养老机构服务质量,2.着力增强农村养老服务能力,3.建立健全老年人福利保障制度,(七)加快推进医养融合发展。

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)和《甘肃省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(甘政办发〔2017〕192号)精神,进一步深化养老服务业供给侧结构性改革,不断满足老年群体持续增长的多层次、多样化服务需求,促进养老服务业更好更快发展,结合我市实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,认真落实党中央、国务院、省级关于养老服务的决策部署,以满足老年人养老服务需求为出发点和落脚点,坚持“深化改革、放开市场,改善结构、突出重点,鼓励创新、提质增效,强化监管、优化环境”的原则,加快推进养老服务供给侧结构性改革,持续推进简政放权、放管结合、做优增量、盘活存量,繁荣养老市场,提升服务质量,让广大老年群体享受优质养老服务,切实增强人民群众获得感。

(二)发展目标。

到2020年,养老服务市场全面放开,发展环境更加优化,养老服务和产品供给更加丰富、结构更加合理,养老服务政策体系更加完善、行业质量标准更加科学规范,信用体系基本建立,市场监管机制有效运行,服务质量明显改善,群众满意度显著提高。

二、重点任务

(三)放宽准入条件。

1.降低准入门槛。设立营利性养老机构,按“先照后证”简化程序执行,在市场监管部门办理登记后,向民政部门申请设立许可。在民政部门许可登记的非营利性养老机构,可依法在全市范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。营利性养老机构设立的非法人分支机构和非营利性养老机构在同一许可登记地区设立的服务网点,符合养老机构设立许可条件的,可实行“一证多址”,经民政部门核准并在《养老机构设立许可证》上签注后,纳入养老机构统一管理并享受相应的扶持和优惠政策。非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇,不得以任何名目对此加以限制。...(全文共8803字,剩余全文90.53%)

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