在市政府第十次全体会议上的讲话内容摘要

【内容摘要】 一、明辨形势,在认清差距中增强发展动力,今年以来,政府各部门围绕推动高质量发展,按照省委、省政府的总体部署和市委的总体要求,抓项目扩投资,保工业稳增长,调结构促转型,多措并举应对经济下行压力造成的不利影响,发展保持了总体平稳,总的来看,我市当前的发展形势不容乐观,二、找准定位,在抢抓机遇中提振发展信心,在当前我市经济发展压力叠加、负重前行的情况下,立足自身、放眼全局、找准定位十分关键,必须依靠自己,更要把自己做大做强,一是“一带一路”的纵深推进,二是高质量发展的基本共识,三是西部大开发战略的深入实施,四是国家宏观政策的适度微调,五是生态产业体系的加速构建,以上是我简单列举了一些国家和省上重大战略带来的政策利好,三、有的放矢,在突出重点中找准发展路径。

一、明辨形势,在认清差距中增强发展动力

今年以来,政府各部门围绕推动高质量发展,按照省委、省政府的总体部署和市委的总体要求,抓项目扩投资,保工业稳增长,调结构促转型,多措并举应对经济下行压力造成的不利影响,发展保持了总体平稳。但站在全国、全省发展大局来审视我市的工作,仍然面临很多困难和挑战,应该说是形势严峻、压力很大。一是横向比,有落后之危。在省政府通报的各市州上半年高质量发展综合评分的9项指标中,我市有7项指标排在10名之外,尤其是生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额等与经济运行密切相关的指标增速排名后三位。其中gdp增速已经连续6个季度不到5%,低于全省平均水平,持续下去我们将落入全省发展的第三方阵,标兵渐行渐远,追兵越来越近,甚至追兵也变成标兵了。二是纵向比,有退步之忧。与上半年我市各主要指标增幅相比,除一般公共预算收入和旅游收入外,1—9月其他指标增速预计全部呈下滑趋势。其中,生产总值增速由3.3%降至1.7%,规上工业增加值由1.2%降至0.3%,固定资产投资由-26.1%降至-27.3%。照这样的形势来看,我市第三季度依然是省委、省政府约谈的对象。尽管经过多次协调、调度有所收获,但在全省的排名还要看最终的统计数据结果。三是进度比,有达标之难。从年初《政府工作报告》确定的指标完成进度来看,生产总值、固定资产投资分别相差4.8个和34.8个百分点,完成年度目标任务的压力和难度非常大。

总的来看,我市当前的发展形势不容乐观。出现这种十分被动的局面,既有经济结构长期单一、产业链条短、新旧动能转换较慢等历史因素的影响,也有国家金融政策收紧、市场主体投资意愿下降、环保约束趋紧等现实困境的制约,但更重要的还是主观方面的原因,归结起来有这么几点:第一,推动高质量发展的办法不多。面对经济下行压力加大的现实,没有彻底摆脱靠“老底子”过日子的路径依赖,新兴产业占gdp比重仅有0.5%,新业态、新模式发展缓慢。重大项目推进较慢,计划新建项目开工率不足40%,且财政补贴的项目多、企业投资的项目少,投资效率不高。第二,破解发展难题的能力不足。针对发展不利的态势,市委市政府出台了一系列...(全文共9525字,剩余全文91.25%)

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