市进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案内容摘要

【内容摘要】 一、总体要求,二、重点任务及责任分工,(一)深入推进“放管服”改革,不断优化营商环境,1.深入贯彻落实国家和省上深化“放管服”改革的各项部署,2.简化优化办事流程,3.进一步清理规范投资项目报建审批事项,4.创造公平统一的市场准入条件,5.确保各类投资主体进入社会服务领域,(二)开展民间投资项目报建审批情况清理核查,提高审批服务效能,6.开展民间投资项目报建审批情况清理核查专项行动,(三)加快民间投资创新发展,推动产业转型升级,7.强化财政性资金对民间投资创新发展的引导带动,8.鼓励民间投资参与“双创”行动,9.鼓励民间资本开展多元化农业投资,(四)鼓励民间资本参与ppp项目,促进基础设施和公用事业建设,10.加大基础设施和公用事业领域开放力度,11.完善ppp项目价费机制。

为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅印发〈关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案〉的通知》(甘政办发〔2017〕197号)精神,激发民间有效投资活力,扭转我市民间投资下滑的局面,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识促进民间投资健康发展对推进供给侧结构性改革和经济转型升级的重要意义,贯彻落实促进民间投资政策措施,不断完善政策保障体系,着力改善营商环境。聚焦国务院第四次大督查和国家行政学院第三方评估报告整改落实,认真查找制约我市民间投资发展的原因,深入推进“放管服”改革,开展民间投资专项核查;加强政务诚信建设,构建“亲”“清”新型政商关系,降低企业经营成本,努力破解民营企业融资难题,促进我市民间投资回稳向好,推动经济持续健康发展。

二、重点任务及责任分工

(一)深入推进“放管服”改革,不断优化营商环境。

1.深入贯彻落实国家和省上深化“放管服”改革的各项部署。对国家和省上取消、调整和下放的行政审批事项,要全部承接落实到位。跨部门、跨领域同步配套下放的,要注重相关联的审批环节,提升放权的精准性和协同度。按照全省要求清理规范行政审批中介服务事项。进一步梳理和规范政府部门权力和责任清单、负面清单以及行政事业性收费目录清单、中介服务清单、公共服务清单等。对制约民间投资活力的事项,群众办事不方便的事项,要按省上要求进行取消、调整。全面梳理并集中公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项,成熟一批,公布一批。推进“一窗受理、集成服务”,政府各部门行政审批职责、事项、环节、人员统一向本部门内设的行政审批机构集中,整体入驻政务大厅,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式简化优化办事流程。(市审改办、市发改委牵头,相关单位落实并持续推进)

2.简化优化办事流程。进一步简化审批事项,减少审批环节,优化办事流程,提高办事效率。建立联合办理工作机制和操作流程,简化审批环节,加快审批进程。进一步整合各类证照,实行“多证合一、一照一码”,实现一套材料、一表登记、一窗受理。以建设领域施工许可为突破口,对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项,大幅压缩审批办理时限。在资料齐全、符合法定受理条件的情况下,做到开办企业注册3个工作日内办结,不动产登记5个工作日内办结,工业建设项目施工许可50个工作日内办结(即做到“3550”...(全文共6580字,剩余全文87.34%)

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